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上议院_百度百科

来源:未知 编辑:admin 时间:2019-07-22

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  上议院有权否决下议院所通过的法案。上议院名称各国叫法不一,如英国叫贵族院,美国、日本叫参议院,俄罗斯叫联邦委员会等。

  某些国家两院制议会的组成部分。上议院有权否决下议院所通过的法案。 议员由间接选举产生或由国家元首指定,任期比下议院议员长,有的终身任职、也有世袭。 上议院名称各国叫法不一,如英国叫贵族院,

  上议院享有司法权是其一项古老的权力。19世纪时,英国曾企图取消上议院的司法权,其主要理由是上议院的议员并非全是司法人才,不是每个议员都懂法律。但由于种种原因发生妥协,而代之以加封一定的法官成为上议院的成员而了结,这就是1876年的上诉管辖法创立的上议院法官(Law Lords),由此建立起上议院审理上诉案件的模式。上议院高级法官被正式地称为上诉法院常任高级法官(Lords of Appeal in Ordinary)。他们代表上议院审理上诉案件。在理论上,上议院共700名议员都可以成为法官,但依照惯例,只有这十二名法律专家的终身议员以及官(向由掌玺大臣兼任),才是真正行使上议院司法权的法官,其他上议院议员并不参予司法权的行使。

  上议院法官必须有任高级司法官员两年的经历,或已经从事高级出庭律师工作15年的经历,人数共十二名,他们是带薪的,通常从上诉法官中任命,偶尔也从高等法院法官中任命。十二名法官中有两名来自苏格兰高等法院。根据上诉管辖法的规定,前任上议院常任法官、前任掌玺大臣以及高级司法处主持人有权作为上议院法官,但实践中这种做法很少见。

  上议院法官由首相任命,首相将任命名单交给国王,由国王册封。掌玺大臣向首相提供被提名的上议院法官的有关情况,并提出建议,掌玺大臣的建议是决定性的。上议院的法官由行政长官来任命,这种方式表面上具有很强的政治色彩,在宪法上也无法证明是正确的,但实际中是可行的,没有争议,因为被任命的法官被公认是法律界的精英。

  在英国,为了保障司法的独立性,法官一旦被任命,一般不能被撤职,除非经过两院的批准。因此,法官的选任有严格的标准并需经过审慎的程序。英国的法官多来自从业多年(一般为10年)的律师。掌玺大臣通过法务部的官员,对申请成为法官的律师向其他法官进行咨询,这种咨询是秘密的,以使其他法官可以自由表达意见。选任法官,不仅要考察法律知识和能力水平,

  上议院法官与上议院的其他成员享有同样的地位。上议院从事立法活动时,也可以参加,但根据法律的规定,他们在制定政策时的喜好与倾向,不能影响到审理案件时的公正性。

  上面提到的掌玺大臣,在英国具有十分特殊和显要的地位。他是最高法院的院长、同时还任上议院院长、内阁阁员(掌玺大臣),负有司法、立法和行政的职务,同时也必然是执政党的一个要员。作为掌玺大臣,他负责政府的法务部,职责包括:

  总体来说,上议院受理的上诉案件包括:大不列颠联合王国内的民事上诉案件,以及英格兰威尔士北爱尔兰的刑事案件。英国有两种不同的法律制度:英格兰、威尔士法律制度和苏格兰法律制度。北爱尔兰法律制度属于英格兰、威尔士体系并加以本地化。

  不是所有案件都能够上诉到上议院,事实上,真正上诉到上议院的案件是很少的,绝大多数案件止于上诉法院。

  上议院审理上诉案件,一般先由上议院高级法官组成一个上诉委员会审查,然后再由上议院在上诉委员会的审查报告的基础上作出判决。

  二次大战前,上议院高级法官在议会大厅审案。由于二战中议会大厅被损坏,上议院高级法官为躲避修建时的噪音临时搬到一处会议室工作,上诉委员会制度由此产生。委员会于1948年5月26日第一次开会。由上诉委员会审查案件的尝试证明非常成功,以至于在在大厅修复后仍沿用这一做法,并且在1960年任命了第二个上诉委员会。尽管上议院高级法官们偶尔在议会大厅开庭,但大多数的上诉案件是由上诉委员会研究审理的。

  审理上诉案件时,一个上诉委员会通常由五个上议院高级法官组成。委员会的组成基本上是随意的,但如果是来自苏格兰的案件,则一定要有苏格兰的法官。开庭时在第一或第二会议室。宣判则通常于星期四下午在议会大厅进行。上议院高级法官从周一至周四讨论审理案件,而且不限于议会的会期,在议会休会、闭会以甚至解散时,上议院高级法官仍然工作。

  案件的审理在程序上不像下级法院那样正式。五名上议院高级法官呈半圆形围坐在一“U”形的桌子前,资深者为主席。他们不着法官长袍。但当事人的律师须戴假发、穿律师长袍,站在房间中央的一个小台架前。上诉方律师首先发言,然后由对方当事人的律师发言,最后再由上诉方的律师答辩。在辩论过程中,上议院高级法官会提出问题。聆讯的时间视情况而不同,平均为两天半。聆讯后,上议院高级法官会讨论案件。他们一般不再将律师召回告诉他们上诉的结果如何。

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